Криптовалюта как феномен появилась меньше 10 лет назад, и за это время успела обзавестись собственной историей в разных странах. Тогда, как некоторые российские граждане даже не представляют себе, что такое биткоин, другие сполна воспользовались возможностью заработать. И именно вероятность неучтенных заработков для россиян всерьёз обеспокоила соответствующие службы. Например, Минфин, Налоговую, Центробанк и т. д. Биткоины запрещены в России или нет? Да и, вообще, каковы прогнозы относительно будущего кибервалют в РФ?
Что в других странах?
Пока решается вопрос о том, какова законность биткоин в России, запрещена ли криптовалюта или законна, в большинстве развитых стран представители власти весьма лояльно относятся к биткоинам и иным виртуальным валютам. Так, в Евросоюзе почти везде кибервалюты разрешены, приравнены к реальным деньгам, а пользователи не выплачивают НДС по результатам сделок с такой валютой. Немного иная обстановка в США и Японии. Здесь криптовалюта разрешена к использованию, но операции с ней налогом всё-таки облагаются.
А вот в Китае биткоины и иные виртуальные деньги были запрещены почти три года назад, но, несмотря на это, именно китайские граждане, а также компании являются основными держателями криптовалют в мире.
Периодически появляются новости об изменении законного статуса биткоинов в том или ином государстве. В России уже несколько лет заводили речь о том, насколько законным можно считать добычу кибервалюты и её дальнейшее использование.
Запрет биткоинов в России: история
Разрешен ли или запрещен майнинг биткоин (bitcoin) в России? Чтобы ответить на этот вопрос, предлагаем небольшой экскурс в историю.
2014 год
Именно в 2014 г. появились первые сообщения от представителей Генеральной прокуратуры и Центробанка РФ о том, что биткоины, наравне с прочими криптовалютами, могут быть признаны вне закона. Но тогда подача госструктур была довольно мягкой и выражалась всего лишь в рекомендательной форме, дескать, bitcoin являются суррогатами, пользоваться ими не стоит, а закон о криптовалюте и запрете биткоинов в России ещё не создали.
Несколько позже Министерство Финансов выступило с инициативой по созданию законопроекта, регулирующего движение криптовалют. Этот же документ должен был расширить трактовку термина «денежные суррогаты», под которую планировалось подвести и биткоины, наравне с прочими виртуальными деньгами. Но документ нёс в себе ряд противоречий. Так, в соответствии с ним криптовалюты не имеют никакого подкрепления, а значит, не должны находиться в обращении. Однако самая популярная валюта в мире — доллар также ничем не подкреплена. Но это не мешает миллионам людей по всему миру совершать операции с ней. Законотворцы упоминали о том, что биткоин является нестабильным по отношению к реальным валютам, а именно фиату. Но разве можно назвать стабильной хотя бы одну мировую валюту?
К примеру, рубль всего за несколько месяцев упал в цене почти вдвое, а одна из самых устойчивых в мире юань начала терять свои позиции совершенно внезапно. Тогда-то пользователи и заинтересовались, законно ли майнить криптовалюту, законен ли майнинг биткоинов в России?
В итоге к завершению 2014 года, Минэкономразвитие отказало в дальнейшем рассмотрении этого законопроекта. Представители министерства заявили, что документ в том виде, в котором он был предоставлен, продвигаться не может. Так, все формулировки, использованные в тексте, являются размытыми, нет точного определения «Суррогатной валюты», а значит, принятие законопроекта могло не столько прийти на помощь, чтобы отрегулировать оборот биткоинов и поставить его на законную основу, сколько внести хаос в деятельность существующих финансовых структур: Центробанка, Минфина и т. д.
В дальнейшем закон о криптовалюте был пересмотрен с учётом интересов банковских структур. А разрешена ли или запрещена криптовалюта в России, закон так и не сообщал.
2015 год
Совершенно неожиданно для всех в 2015 г. местный суд города Невьянск Свердловской области принял решение о блокировке сразу нескольких сайтов, ориентированных на добычу биткоинов в России и операций с ними. Блокировка была краткосрочной, но создала уникальный судебный прецедент в стране. Позже уже областной суд отменил решение городского подразделения.
Это всколыхнуло общественность. А к лету Министерство Финансов вынесло на рассмотрение куда более жёсткий, чем в прошлом, 2014 году законопроект о запрете виртуальных валют в РФ. И эта редакция гласила уже о действительной ответственности, которая предусматривалась за применение криптовалют в России, а также прочих «денежных суррогатов».
2016 год
Именно в 2016 г. криптовалюта приобрела на территории России статус запретной, причём законопроект изменялся едва ли не каждую неделю. На тот момент, числящийся начальником Следственного Комитета РФ А. Бастрыкин, решил применить к пользователям самые жёсткие меры, а именно лишение свободы. Почему биткоин запрещен в России? Аргументировал чиновник свою позицию тем, что bitcoin и прочие криптовалюты являются отличным инструментом для разнообразных мошеннических и спекулятивных операций. Дескать, их могут выпускать обычные граждане, причём в неограниченном количестве. Бастрыкин забыл лишь о том, что биткоин (Россия) — валюта, существующая в строго ограниченном количестве, а именно — 21 миллион.
Минфин неожиданно поддержал инициативу, предложив подвергать наказанию нарушителей лишением свободы до 4 лет, а если удастся доказать, что нарушение было злостным или даже особо злостным, то и вовсе — до 6–7 лет. И тогда можно было однозначно ответить, майнинг биткоин в России, законно ли это или под запретом.
Летом все изменилось: был снят запрет на ванкоин (криптовалюта) в России, минфин закон не поддержал. Виной тому стало признание необходимости использования технологии Блокчейн, которая не будет функционировать без криптовалют. С учётом этого обстоятельства в Министерстве Финансов предложили приравнять биткоины и их аналоги к иностранной валюте. Но и здесь скрывается подвох: иностранные валюты запрещены к хождению на территории Российской Федерации.
В итоге к завершению 2016 года, был наконец-то принят на рассмотрение проект закона о криптовалютах. В котором от ответственности освобождались операторы данных, работающие с криптовалютами, а именно те, кто официально используют в своей деятельности технологию блокчейн. По этому поводу даже известнейшая компания ВебМани создала кошелёк, позволяющий работать с биткоинами. И это дало возможность сотням российских пользователей осуществлять операции с криптовалютами на условно законных основаниях. Так, запрет майнинга криптовалюты биткоина в России не состоялся.
Минфин же занял выжидательную позицию, предпочитая закрывать глаза на операции с биткоинами и прочими криптовалютами, происходящими в пределах Рунета.
В октябре на конференции Finnopolis в Казани было принято решение представителями Центробанка о том, что уголовная ответственность не может быть применена к российским гражданам, которые совершают любые сделки с bitcoin и их аналогами.
2017 год
И теперь мы подбираемся к главному вопросу: биткоины запрещены ли в России в 2017 году?
В текущем году государственные ведомства высказывались куда более мягко в отношении криптовалют в России, нежели двумя годами ранее. Так, глава департамента фин. технологий ЦБ РФ Вадим Калухов на форуме, посвящённом блокчейну, высказался, что Центробанк никогда не выступал о запрете использования биткоинов. Только лишь однажды выпустил пресс-релиз об операциях с криптовалютами, которые могут нести определённые риски для самих пользователей.
Прогнозы на ближайшее будущее
Какова законность майнинга биткоин в России? Последние новости таковы: с огромной долей вероятности в ближайшее время власти не будут предпринимать никаких действий по ограничению операций с bitcoin и их аналогами, а значит, на вопрос, запрещены ли биткоины в России, можно ответить отрицательно. Это невыгодно самим представителям финансовых учреждений и госструктур, поскольку технология блокчейн активно развивается, и требуются все новые специалисты, свободно ориентирующиеся на рынке криптовалют.
А как Вы считаете Россия примет закон о запрете криптовалюты или станет первопроходцем в мире криптовалюты на государственном уровне? Выскажите своё мнение в комментариях ниже.